Die Bundesregierung hat das Jahr 2011 zum „Jahr der Pflege“ ausgerufen. Millionen Menschen, die selbst pflegebedürftig sind oder einen Angehörigen pflegen, hoffen auf grundlegende Verbesserungen. „Was wir bisher erlebt haben“, so die SPD Arbeitsgemeinschaften in Stadt und Landkreis Osnabrück, „waren Ankündigungen, Verschiebungen und Zerstrittenheit.“